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洛阳高新区管委会关于印发区本级财政资金追加预算审批办法的通知
索引号: lygxq-/2019-0808002 公开目录: 日常信息 发布日期: 2019年08月02日
主题词: 发布机构: 洛阳高新区 文    号: 洛开〔2019〕30号
 

洛阳高新区管委会

关于印发区本级财政资金追加预算审批办法的通

洛开〔2019〕30号

 

各乡(镇)人民政府、?#20540;?#21150;事处,区属各有关单位:

现将《区本级财政资金追加预算审批办法》印发给你们,请认真遵照执?#23567;?/font>

 

 

                                    2019年7月8日

 

区本级财政资金追加预算审批办法

 

为进一步规范和加强区本级财政预算管理,强化预算约束,保障行政事业单位的正常运行和各项社会事业发展需要,根据《中华人民共和国预算法》有关规定,制定本办法。

第一条  本办法中追加财政预算资金的来源为区级一般公共预算支出安排的预备费、可统筹使用的上级补助资金。

第二条  追加财政预算的?#27573;?#20027;要包括:年度预算执行中因国家、省、市出台重大政策需增加的支出;处理自然灾害等突发事件需增加的支出;预算执行中发生的其他难以预见的开支等。

第三条  追加财政预算资金审批的基本原则。区属各预算单位预算年度需安排的支出,纳入区级中期财政规划及年度预算管理,预算执行中一般不研究追加单位支出预算事项。确因单位职责增加或发生其他不可预见的开支等原因,在批复的单位预算之外追加预算的,要按程序在追加财政预算限定的?#27573;?#20869;办理。追加预算坚持以下原则:

(一)坚持优先履行公共财政服务和保?#29616;?#33021;。财政预算项目安排要与管委会公共职能相联系,凡是能够通过市场化运作解决的事项要按市场化运作,管委会对经济领域的投入主要采取杠杆调节的引导方式。

(二)坚持财政资金安排重点支持与全区经济社会发展和人民群众利益密切相关的重大事项。突出区管委会工作部署的落?#24403;?#38556;,突出对重点项目、重点行业的资金保障。

(三)坚持单位利益服从全局利益。从严控制支出,确保收支平衡。

第四条  追加财政预算资金审批程序

(一)由区各单位向区管委会报送追加财政预算申请事项,经主管副主任签批后,转交区财政局审核提出意见。区财政局为追加财政预算的主办单位,区各单位要在追加财政预算限定?#27573;?#20869;,向区财政局报送与追加财政预算申请事项有关的政策依据、评审论证等文件资料,并制定预算绩效目标。

(二)区财政局审核?#33539;?#19978;报区管委会追加财政预算事项,以追加财政预算专报形式,报区管委会审批。其中:(1)专款支出数额在20万元以下(含20万元)的,由区财政局提出意见,报管委会主管副主任审批;(2)专款支出数额在20万元以上的,由区财政局研究提出意见,报区追加预算审批领?#22841;?#32452;集体研究后,由管委会主管副主任审批,并由区财政局汇总向管委会主任报告备案。(3)数额在100万元以下(含100万元)的,由区追加预算审批领?#22841;?#32452;集体研究,管委会主管副主任审签:数额在100万元以上的,由区追加预算审批领?#22841;?#32452;集体研究,经区党工委管委会联席会议同意后追加预算。

(三)对区党工委管委会联席会议明确决定,并以会议纪要等文件形式?#33539;?#30340;具体支出事项,不论数额大小均由区财政局报管委会主管副主任审批后,直接办理追加预算;对上级财政单位明确规定的必须由区级财政配套的政策性资金,不论数额大小均由区财政局报管委会主管副主任审批后,直接办理追加预算。对涉及国家政策明确规定的人?#26412;?#36153;?#28982;?#26412;支出,不论数额大小均由区财政局直接审核办理。

(四)由区财政局向有关单位办理追加财政预算,通过区财政国库集中支付程序审核拨付资金。

第五条  追加财政预算资金审批时间。为维护预算的严肃性,原则上第一季度不研究追加财政预算事项。从第二季度起,20万元以下(含20万元)的追加财政预算事项,每月审批一次;20万元以上的追加财政预算事项,原则上每月研究审批一次。

第六条  区管委会成立追加财政预算审批领?#22841;?#32452;(区管委会主管副主任担任组长,区管委会办公室,区财政局、区监察室(审计局)、区组织人事和社会保障局主要负责人为成员),领?#22841;?#32452;下设办公室,办公室设在区财政局。

第七条  区管委会追加财政预算审批领?#22841;?#32452;会议议事规则。

(一)议事原则

坚持依法理财、科学理财和民主理财,规范和监督区管委会决策行为。区管委会追加财政预算审批领?#22841;?#32452;研究问题?#20445;?#24212;当遵守下列原则:依法行政原则;解放思想、实事求是原则;少数服从多数原则:预算追加同绩效挂钩原则;考核评估决策效果原则广?#33322;?#21463;监督原则;决策失误过错追究原则。

(二)议事程序

各项问题决策前要有调?#23567;⒂新?#35777;。区财政局负责组织有关单位,在充分论证的基础上准备好规范的会议材料。会议材料包括两个部分,即追加财政预算事项和评审论证材料。追加财政预算事项应当事先经过调查研究,在数据材料真实准确、评审论证方法科学、政策措施合法合规的基础上提出。

1.会议原则上定于每月末最后一周召开。议题及有关资料于会前3个工作日呈送与会人员审阅。

2.领?#22841;?#32452;会议必须有三分之二以上成员到会方可召开。

3.会议由组长召集并主持。

4.会议程序:(1)区财政局汇报议题内容;(2)充分讨论。讨论?#20445;?#23567;组成员都要发表意见,表明态度。因故未到会成员的意见,可用书面或其他形式表达;(3)领?#22841;?#32452;会议作出研究议题的审核意见,经管委会主管副主任审批后,由区财政局汇总向管委会主任书面报告后备案。

(三)责任分工

1.区财政局。负责收集汇总议题和科学论证材料;负责筹集财政资金并及时拨付;负责对项目资金监督使用并进行绩效评价工作。

2.区监察室(审计局)。负责通过年度审计、专项审计对项目资金使用情况是否符合财经纪律进行监督考评。对项目资金使用情况是否符合廉政建设责任制有关规定进行监督考评。

3.区组织人事和社会保障局。要结合单位编制?#28798;省?#20379;给方式及工作职能情况提出资金使用的监督意见。

4.区管委会办公室。负责追加事项的督办工作,明确用款单位工作质量标准和任务完成时间,并将用款单位工作落实情况收集、整理后向区管委会报告。

   

       
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